疫情后,国际金融合作的五大趋势判断
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新冠疫情的爆发,放慢了全球经济增长的步伐,成为了全球产业链重构的催化剂,也从而改变了国际金融合作的趋势。我们认为,未来金融合作的范围将从全球化转向区域化,合作的目标将从促发展转向保民生,而与此同时,金融合作的风险容忍度将大幅降低,这就要求加强对数据共享平台等金融基础设施建设的关注,运用金融科技的手段打破经济金融合作中的顽疾,推动国际金融合作的健康发展。
全球产业链的重构将推动金融合作的区域化。金融是为经济服务的,产业分工走向哪里,金融合作的需求便在哪里。
在中美贸易博弈和新冠疫情爆发的背景下,过去在发达国家和发展中国家之间、横跨东半球和西半球的全球产业链正面临着重要的转折点,这也意味着建立在经济全球化基础上的国际金融合作会发生改变。
对于产业链重构的趋势判断,多是从全球产业链向区域产业链转化,在邻近的国家或市场寻找替代。基于这个判断,我们认为在未来一段时间内,国际金融合作也将呈现从全球金融合作向区域金融合作转变的特征。
全球金融合作自身面临的困难和挑战重重。疫情爆发后,巴塞尔委员会宣布巴塞尔III将全面推迟一年实施。这意味着从2008年国际金融危机爆发以来,历时十年时间经过充分酝酿、讨论、修订的巴塞尔III尚未运用在全球金融监管中。
国际金融监管规则建立的初衷是为全球金融业提供公平、统一的市场环境,然而由于法律基础和会计准则的不同、政治环境和监管理念的碰撞,以及不同国家和地区的发展水平和特色均有差异,导致国际金融监管的合作面临重重阻碍,难以落实到具体实践中。
因此,可以预见,未来将在发展阶段相近、人员流动较多的国家之间建立更加广泛和密切的金融合作,这一点在TLAC规则对于新兴市场的豁免中已初见端倪。
在过去很长一段时间内,国际金融合作的目标更多在于促进全球化经济合作、加快经济增长,而对于经济的可持续发展,为弱势群体提供金融需求等方面还多停留在口号中。而新冠疫情后,普惠金融和绿色金融等特色金融领域的合作可能会更加广泛,并在很长一段时间内成为金融发展的主旋律。
国际金融合作将更加普惠化。在新冠疫情中,在财务方面受到影响最大的群体主要是中小企业和居民个人,这些企业和个人恰恰是普惠金融服务的重点对象。
如何探索出新的金融合作路径,让金融在维持商业可持续性的前提下,惠及每一个人,特别是那些生活在收入水平较低、医疗条件较差地区的人,如何用金融改变他们的生活面貌,建设普惠阳光的金融社会,可能将在未来很长一段时间内成为国际金融合作的主要任务。
国际金融合作将更加绿色化。疫情发生后,各国普遍采取了停工停产、限制出入境等隔离措施,这些措施虽然在很大程度上导致了经济的下滑,但人们同时发现,在停工停产的这段时间,环境指数出现了显著的提升,生存环境大大改善。
这再次提醒人们,经济的快速发展在一定程度上是以环境恶化为代价的,经济的可持续性是我们不得不关注的问题。因此,可以预计,绿色金融将成为未来区域金融合作中的有益指征,是否能够通过金融手段实现经济发展和环境保护的双目标,将是国际金融合作面临的重要课题。
如果说亚洲金融危机的爆发提醒人们,金融风险的防范不可以邻为壑、各自为阵,那么新冠疫情的爆发在很大程度上起到了反向的效果。疫情风险爆发的速度在一定程度上与物理隔离的程度呈反比,这难免让人们自然而然地认为,隔离、孤立就是防范金融风险的最佳路径。
虽然,金融领域和医疗领域并不可简单的推此及彼,隔离也只是不得已而为之的一时之举。然而我们相信,在疫情爆发后的很长一段时间内,全球金融机构主动开展跨境金融合作的动力将大打折扣,对开展跨境业务的风险容忍度大幅降低。
在这样的背景下,需要各国金融监管机构和跨境行业协会等第三方机构发挥更大的平台和推动作用,加大不同地区金融机构之间的信息共享,减少金融机构对经营和监管环境的顾虑,促进跨境金融合作朝着健康、有序的方向发展。
疫情期间,不少较晚蔓延的国家由于忽视较早发现的国家所公布的疫情数据,错失了防控疫情的时机,这便是缺乏信任的具体表现,而疫情的爆发也将这种不信任的情绪推至了高点。如何将这种不信任转化为信任,从金融合作的角度而言,金融基础设施的建立将打破信任的藩篱,为金融合作奠定良好的基石。
疫情的爆发向我们再次证明了建立跨境疫情数据共享平台的重要性,在金融领域亦是如此。只有建立明确的数据标准,完善跨境数据的共享机制,在保证金融安全的前提下,搭建跨境金融数据共享平台,才能保证金融在经济活动中发挥最大的资源配置效用,为经济发展提供充足的资金需求。
与一般的经济危机不同,疫情对全球经济带来了前所未有的两端冲击,即供给端和需求端同时面临冲击。这对经济发展模式、金融调控手段都提出了新的要求,也必将倒逼产生新的金融模式。
疫情加大了人们的社交距离,但同时催生了一系列金融服务的新模式,如无接触金融、在线金融教育等依托人工智能、大数据等新兴科技手段的金融科技呈现前所未有的井喷态势。以Facebook牵头的Libra协会也已经推出了Libra2.0,美国也已经推出了数字美元,依托区块链等技术的数字货币正在对传统货币体系形成前所未有的冲击。
因此,金融科技将运用科技手段打通原有金融范式和结构中的桎梏,成为未来国际金融合作中不可或缺的新生力量。
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